6章 : 财政危机(2/5)
秦朝🚎💏自有制度，中央财政分为搜粟内史和少府，分别掌管公家财政和皇室财政，其中，田租、成年人的人头税、罚款所得，都归搜粟内史🖋所有。
而山泽苑囿，盐铁专卖的收入，以及工、商税🈠⛖收，关📌卡税，7—4岁儿童所交纳的口钱，都要上交少府。
这些钱粮由地方收取，留三分之二用于郡县财政，剩📌下的三分之一分别交给搜粟内史、少府。
黑夫呆过的北地🁗🅻是穷郡，入不敷出，每年还得中央🚭🖫🕣补贴大量钱粮，才够给兵卒小吏发工资。🗮
胶东就不一样了，有山海之利，人口众多，放🈠⛖在全天下，也算发达地区，财政应该富得流油才对，不该困难到这种程度啊🜷！
黑夫算了🞝算，虽然自己这两个月折腾了许多，也不过用了两三百万吧？怎么会出现那么大的窟窿。
“难道说，有人贪污！？”
但苦负也来自关中，履历清白，陈平查帐之时，也没发现问题，苦负甚至将今年的每笔支出一一⛋😲找出来，摆满了黑夫的案几。
“胶东远没有郡守想象的那般富裕。”
苦负道明了实情：“按理说，胶东有户3万，就算每户只交0亩田租，也有2百多万石粮食，合钱六千万！🚺😜但实际上，田租却仅有百万石，交给搜粟校尉三分之二，郡中仅余三十万石，给官员发了俸禄，给郡兵和亭舍提供口粮，便所剩无🛝🝔几了。”
这是个大问题📒🚒💱，黑夫猜到了原因：“田租之所以如此之少，莫非是因为匿田和隐户？”
“然也！”
苦负拊掌道：“郡守当知，冬天时，陛下有诏，令关东黔首自实🈳田。”
“为何要自实？究其原因，是因为许多地方，官府根📌本出不了县城，只能控制县邑周边，更远的乡村里闾，根本无法顾及！”
黑夫颔首，语言不通🟢🞴😚，黔首敌视，大族乡吏遮上蔽下，这都是秦朝统治在关东难以像关西、南郡那样触及⚻🖤🔨底层的原因。
皇权难以下乡📒🚒💱，既如此，由官府出面，测量各家各户的实际田亩数，就成了不可能的事。为了好歹能收📆点租税，只能退一步，让黔首自觉上报🄀🝮
而山泽苑囿，盐铁专卖的收入，以及工、商税🈠⛖收，关📌卡税，7—4岁儿童所交纳的口钱，都要上交少府。
这些钱粮由地方收取，留三分之二用于郡县财政，剩📌下的三分之一分别交给搜粟内史、少府。
黑夫呆过的北地🁗🅻是穷郡，入不敷出，每年还得中央🚭🖫🕣补贴大量钱粮，才够给兵卒小吏发工资。🗮
胶东就不一样了，有山海之利，人口众多，放🈠⛖在全天下，也算发达地区，财政应该富得流油才对，不该困难到这种程度啊🜷！
黑夫算了🞝算，虽然自己这两个月折腾了许多，也不过用了两三百万吧？怎么会出现那么大的窟窿。
“难道说，有人贪污！？”
但苦负也来自关中，履历清白，陈平查帐之时，也没发现问题，苦负甚至将今年的每笔支出一一⛋😲找出来，摆满了黑夫的案几。
“胶东远没有郡守想象的那般富裕。”
苦负道明了实情：“按理说，胶东有户3万，就算每户只交0亩田租，也有2百多万石粮食，合钱六千万！🚺😜但实际上，田租却仅有百万石，交给搜粟校尉三分之二，郡中仅余三十万石，给官员发了俸禄，给郡兵和亭舍提供口粮，便所剩无🛝🝔几了。”
这是个大问题📒🚒💱，黑夫猜到了原因：“田租之所以如此之少，莫非是因为匿田和隐户？”
“然也！”
苦负拊掌道：“郡守当知，冬天时，陛下有诏，令关东黔首自实🈳田。”
“为何要自实？究其原因，是因为许多地方，官府根📌本出不了县城，只能控制县邑周边，更远的乡村里闾，根本无法顾及！”
黑夫颔首，语言不通🟢🞴😚，黔首敌视，大族乡吏遮上蔽下，这都是秦朝统治在关东难以像关西、南郡那样触及⚻🖤🔨底层的原因。
皇权难以下乡📒🚒💱，既如此，由官府出面，测量各家各户的实际田亩数，就成了不可能的事。为了好歹能收📆点租税，只能退一步，让黔首自觉上报🄀🝮